中部崛起规划设定2015年目标 内地再添经济增长极
    2009年09月24日 07:39每日经济新闻
    昨天国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。《规划》提出加快形成沿长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带

，并重点加强粮食生产基地建设，以及巩固和提升重要能源原材料基地地位，建设现代装备制造业及高技术产业基地
。
   
    规划设定中部2015年目标
   
    包括山西、安徽、江西、河南
、湖北和湖南六省在内的中部地区

，是我国重要粮食生产基地
、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位
。
   
    会议提出

，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到2015年
，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升
、和谐社会建设取得新进展的目标
。
   
    国泰君安首席经济学家李迅雷对此分析称

，中部地区应该成为中国经济的增长极，实现人才、资金和物流的集中
。这相较东北振兴和西部发展等战略更具重要意义
。
   
    均衡发展促进内需
   
    为此，《规划》指出
，一要以加强粮食生产基地建设为重点，积极发展现代农业
。二要按照优化布局、集中开发、高效利用、精深加工

、安全环保的原则
，巩固和提升重要能源原材料基地地位。三要以核心技术、关键技术研发为着力点
，建设现代装备制造业及高技术产业基地
。四要优化交通资源配置，强化综合交通运输枢纽地位。
   
    《规划》提出加快形成沿长江
、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带
，以及推进老工业基地振兴和资源型城市转型；还包括努力发展循环经济
，以及优先发展教育等
。
   
    更值得注意的是
，东部地区的快速发展是在我国经济出口导向的背景，相比之下，中部地区崛起是为了均衡发展，“而且从促进内需的角度，意义更加深远
。”李迅雷说。
   
    开放程度和体制机制有待改革
   
    会议指出，中部地区也面临着诸多制约长远发展的矛盾和问题
。在应对国际金融危机冲击
、保持经济平稳较快增长过程中，要进一步发挥中部地区比较优势，增强对全国发展的支撑能力。
   
    “中部地区在劳动力成本、环境污染和可持续发展模式上存在矛盾和问题。”李迅雷认为
，中部地区尚存在产业结构性问题，收入差距大
，基础设施建设
，以及吸引人才和资金方面的障碍。
   
    《规划》表示将以薄弱环节为突破口
，加快改革开放和体制机制创新
，不断增强发展动力和活力。进一步完善支持中部崛起的政策体系
。李迅雷对此指出，在体制建设和开放程度等方面，中部地区仍然与东部差异明显
，在吸引外资和产业配套等方面需要改革和创新。
   
    会议要求，国务院有关部门要加强对规划实施的指导协调，有关地方要结合本地实际，切实抓好落实，确保规划目标顺利实现
。
    乐在保税供稿